365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注人民政府关于市政协四届三次会议第97号提案的答复函

发布时间：2020-11-01 09:58:00    作者：    来源：

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365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注人民政府关于市政协

四届三次会议第97号提案的答复函

 

刘翠委员：

您的《关于加快构建我市社区居家养老服务体系的提案》悉。经研究，现答复如下。

国家统计局2018年发布相关数据显示，我国已开始步入老龄化社会。目前，我市有60岁以上老年人口28.9万人，占全市总人口的16%。近年来，为解决人口老龄化带来的问题，我市坚持以政策引导、政府扶持、社会参与、市场推动、老人受益的工作思路，坚持以试点先行、示范带动、逐步推进、整体发展的工作原则，初步构建了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，坚持满足老年人需求和发展服务业相结合，不断推动政府购买服务，支持养老服务业发展，加大养老服务设施建设，有效满足了老年人多层次、多样化养老需求。

一是政策法规日趋完善。我市在严格落实国家、自治区《内蒙古自治区人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（内政发〔2014〕57号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（内政办发〔2017〕127号）和《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）等指导性文件的基础上，结合地区实际，制定出台了《365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注人民政府关于公布社会养老机构管理暂行办法的通知》（鄂府发〔2012〕55号）、《365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注人民政府关于公布社会养老机构资金资助实施细则》（鄂府发〔2013〕60号）、《365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注人民政府办公厅关于印发政府向社会力量购买服务实施方案的通知》（鄂府办发〔2015〕65号）、《365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注卫生和计划生育委员会等12个部门关于印发365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注健康老龄化实施方案（2018-2020）的通知》（鄂卫计发〔2018〕569号）等政策文件，有力有效指导我市养老服务业持续健康发展，为养老服务业发展奠定了扎实的基础。特别是2020年，我市将建立养老服务基本法律制度作为推动养老服务工作高质量发展的重中之中，起草完成《365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注养老服务条例》（以下简称《条例》），现已通过内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准。《条例》的出台，必将有力推动和规范全市养老服务工作，持续促进养老服务业健康发展。

二是养老模式不断创新。结合实际，我市在以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系基础上，形成了“9073”（90%的老人居家养老、7%的老人社区养老，3%的老人在机构养老）的养老服务发展模式，不断加强养老服务设施覆盖，助餐、助浴、助急、助医等养老服务普遍推开，大多数养老机构开展了医养结合服务，互联网、物联网、大数据、人工智能等信息技术逐步融入养老服务，养老服务标准化、系统化水平不断提升。截至目前，全市各类养老服务机构和设施256个，其中注册养老机构70个，社区养老服务设施128个，互助型养老设施58个，各类养老服务床位合计1.5万张。

三是养老市场持续优化。我市以深入推进养老服务业综合改革、居家和社区养老服务改革、智慧健康养老、医养结合等重大试点为契机，积极通过通过申报产业引导基金、企业债券、PPP项目等多方面措施，扶持社会力量兴办养老服务机构，现已建成东胜区健康养老产业园、鄂托克前旗阿吉泰健康养生园、康巴什区仕博国际健康城、寿康（公建民营）产业集团、上维天启智慧养老服务机构等一批集群式、规模化、产业化的民办养老机构, 形成了温泉理疗、休闲休养、蒙中医养生等专业化、多样化的服务体系。目前，全市民办养老机构总数达30所、床位达7293张，分别占全市养老机构和床位总数的比重为17%和47%，推进成果显着。

四是居家社区养老服务质量不断提高。高标准建设居家社区养老服务(为老服务)中心，提供日托全托、为老助餐、康复医疗、休闲娱乐等一站式养老服务；发展小区内“嵌入式”养老机构建设，打造以日间照料、中短期托养为主，医疗保健、康复护理为辅的“喘息式”养老服务机构；互联网+居家养老”新模式创新推进，全市广泛覆盖居家养老服务平台，重点围绕“三助一护”（助餐、助洁、助医、远程照护）开展服务，3年累计服务老人48万人次。特别是今年以来，我市“顶住”新冠肺炎疫情压力，新增居家和社区养老服务机构（场所）11个，新增签约开展居家和社区养老企业7家，新增服务项目20项。目前，全市保有居家养老服务(为老服务)中心119家，核心城区基本实现15分钟养老服务圈。

下一步，针对我市社区居家养老服务持续发展，我市将着力做好以下工作。一是进一步完善特色养老服务产业发展规划。以落实《条例》为核心，科学布局全市养老服务业发展及养老服务设施，推动养老服务业优化配置，着力培养大养老专业技术人才队伍，实现养老服务向产业化、优质化发展。二是积极推进医养结合服务。深化养老院服务质量建设专项行动，同步推进医养结合工作。对已经提供医疗卫生服务的养老机构，指导其规范服务；对尚未提供医疗卫生服务的养老机构，鼓励综合性医院和养老机构建立“医联体”，实行对口支援、医护培训、双向转诊等措施，鼓励职业医师到养老机构多点执业。三是推动社区养老服务综合体建设。大力建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等功能的社区养老服务综合体，在社区层面建立嵌入式养老机构或日间照料中心，实现居家、社区和机构养老的融合发展。

 

 

365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注人民政府

2020年11月12日

 

（联 系 人：苏浩

联系电话：0477-8507909）