365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注人民政府关于市政协四届三次会议第95号提案的答复函

发布时间：2020-11-01 10:53:00    作者：    来源：

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365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注人民政府关于

市政协四届三次会议第95号提案的答复函

 

森古来、武洲委员：

你们的《关于大力促进我市养老产业持续发展的提案》悉。经研究，现答复如下。

根据国家统计局2018年发布相关数据显示，我国已开始步入老龄化社会。目前，我市有60岁以上老年人口28.9万人，占全市总人口的16%。近年来，我们结合全市老年人人口分布现状、发展规律和服务需求，坚持政府主导、社会参与、市场运作、保障基本、适度普惠的原则，通过强化组织领导、完善政策体系、加强基础建设、加大资金投入、规范服务管理等措施，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，全市老年人生存质量和生活水平不断提高。截至目前，全市建成各类型养老机构169家，提供养老床位1.5万张，全市每千名老人拥有养老床位达到50张以上。

一、加强构建养老服务体系

一是完善法律法规，促进养老服务标准化发展。我市在全自治区率先制定出台了《社会养老机构管理暂行办法》《社会养老机构资金资助实施细则》《政府向社会力量购买服务实施方案》《365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注健康老龄化实施方案（2018-2020）》等政策文件，并将养老服务连续纳入全市“十二五”、“十三五”国民经济和社会发展规划，成为国民经济和社会发展重要组成部分。特别是今年，我市将建立养老服务基本法律制度作为推动养老服务工作高质量发展的重中之中，起草完成《365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注养老服务条例》（以下简称《条例》），现已通过内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准。《条例》的出台，必将有力推动和规范全市养老服务工作，持续促进养老服务业健康发展。

二是完善设施建设，促进养老服务品质化发展。我市严格贯彻落实《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号），加快推进养老服务业供给侧结构性改革，保障基本需求，繁荣养老市场，提升服务质量，让广大老年群体享受优质养老服务，切实增强了人民群众获得感。特别是“十三五”以来，全市新增各类型养老机构58家，新增养老床位6061张，全市建成福利中心7个、养护院2个、日间照料中心41个、综合为老服务中心26个、社区老年人助餐服务点53个、农村牧区幸福互助院57个，城市社区居家养老服务设施覆盖率达到100%，农村养老服务站点覆盖率达到80%以上。

三是拓展服务功能，促进养老服务产业化发展。我市通过大幅提高养老机构床位建设和运营补贴标准的方式，积极扶持社会力量兴办养老服务机构，建成东胜区健康养老产业园、鄂托克前旗阿吉泰健康养生园、康巴什区仕博国际健康城、寿康产业集团等一批集群式、规模化、产业化的民办养老机构, 形成了温泉理疗、休闲休养、蒙中医养生等专业化、多样化的服务体系。四是提升线上服务能力，促进养老服务业信息化发展。以居家养老服务热线和智慧指挥平台为纽带，整合家政、物业、社工机构等服务组织，为老年人提供包括学、惠、康、乐、安、享、医等一站式居家养老服务。目前，东胜区、鄂托克旗、乌审旗等旗区依托线上服务平台持续壮大线下服务组织，“双向互促”成果位居全区首位。

二、加快推进医养结合服务建设

出台了《365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注推进医养结合工作实施方案》、《关于进一步推进医养结合工作的通知》《关于推进医养结合工作实施方案的通知》、《关于推进蒙医药中医药健康养老服务发展的通知》、《365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注健康老龄化实施方案（2018-2020）》等一系列政策文件，先后启动了15个医养结合试点和16个居家医养结合试点，各旗区也相继出台了相关政策推动医养结合全面发展。目前，全市已基本形成市、旗（区）乡镇（街道）、嘎查（村）四级康养医养服务网络，169个养老机构中，141个实现医养结合，设置医养结合床位4717张，医养结合率达80%以上。建成5个自治区级医养结合示范基地和示范单位、5所康复护理老年病医院并纳入医保报销体系。全市29个二级以上医院均开设老年病科或开设老年病床，9个蒙中医院均开设了老年病科，调配老年病床300张，并开设了老年就医绿色通道，老年人家庭医生签约率达68.79%。

下一步，针对养老产业持续发展，我市将着力做好以下工作。一是进一步完善特色养老服务产业发展规划。以落实《365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注养老服务条例》为核心，科学布局全市养老服务业发展及养老服务设施，推动养老服务业优化配置，着力培养大养老专业技术人才队伍，实现养老服务向产业化、优质化发展。二是积极推进医养结合服务。深化养老院服务质量建设专项行动，同步推进医养结合工作。对已经提供医疗卫生服务的养老机构，指导其规范服务；对尚未提供医疗卫生服务的养老机构，鼓励综合性医院和养老机构建立“医联体”，实行对口支援、医护培训、双向转诊等措施，鼓励职业医师到养老机构多点执业。三是推动社区养老服务综合体建设。大力建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等功能的社区养老服务综合体，在社区层面建立嵌入式养老机构或日间照料中心，实现居家、社区和机构养老的融合发展。

 

 

 

365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注人民政府

2020年11月11日

 

（联 系 人：苏浩

联系电话：0477-8507909）