365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注民政局对市第四届人大 四次会议第059号建议的答复

发布时间：2021-11-24 10:34:00    作者：    来源：

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伊金霍洛旗代表团：

贵代表团提出的《推进社会组织高质量发展的建议》已收悉，现根据我局职能职责，答复如下：

为充分发挥社区社会组织在基层治理中的重要作用，促进全市社会组织健康有序发展。近年来我市推动社区社会组织发展方面做了大量工作，也取得了一定成效，主要有以下几个方面：

（一）进一步优化登记备案服务，极大畅通了社区社会组织登记备案渠道。研究制定了《365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注社区社会组织备案管理暂行办法》。推动社区社会组织直接登记，适当降低准入门槛，对在城乡社区开展为民服务、养老照护、公益慈善、促进和谐、文体娱乐和农村牧区生产技术服务等活动社区社会组织，由旗区级民政局属地管理，按照直接登记的方式，减少前置审批环节。截止2021年第一季度末，全市共登记社会组织2312家（社会团体1286家，民办非企业1011家，基金会15家），其中市本级社会组织810家（社会团体478家，民办非企业323家，基金会9家）。全市共有社区255个，社区社会组织845家（含社区备案社会组织），平均每个社区拥有社区社会组织数达到3家。类型多为专业类社会工作服务中心、文体娱乐型社会组织等，服务涵盖内容主要是为老年人、残疾人群体提供各类服务。

（二）深入开展了“三社联动”试点工作，鼓励社会组织参与基层治理。我市在自治区范围内先行开展“以社会组织为载体、以专业社工为骨干、以社区为平台”的“三社联动”试点工作，统筹社区、社会组织、社会工作者力量，共同推动社区社会组织发展壮大。印发了《365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注开展“三社联动”试点工作方案》，全市“三社联动”试点工作从2019年至2021年按年度分三期开展。共计开展197个子项目，直接服务受益对象30568人，项目共投入社工167名，参与志愿者1867人，服务内容涉及居民自治体系建设、志愿者团队建设、老年人生活照料、青少年儿童健康成长、妇女健康、失业人员再就业、社区文化营造等多个领域，居民满意率达98%以上。

（三）加大培育扶持力度，有效提升了社会组织自身能力。构建起市、旗、社区三级社会组织服务平台，在旗区层面建立了10处社会组织孵化园，在社区层面建立了26个孵化基地，培育孵化壮大社会组织。近年来，各孵化园和孵化基地孵化300余家社会组织，已成功孵化56家；累计能力建设系列培训28次，累计培训超过3580人次；举办各类成果展示、公益演出、启动仪式、慈善救助和交流会议100余次。市本级孵化园给旗区提供项目链接、业务指导，提高全市各旗区孵化园的负责人素质及孵化能力。

（四）有序推进政府购买服务，有效保障了社会组织发展资金支持。加大力度开展购买服务工作，争取财政部门支持，加大福利彩票公益金投入力度，制定出台政府购买社会组织服务相关政策性文件，制定出台《365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注民政局向社会组织购买服务管理办法》，推动购买服务工作常态化、制度化、规范化建设，确保社会组织健康有序发展。2019年从市本级福利彩票公益金安排920万元开展购买服务工作，项目内容涵盖社区居家养老和社区服务、社会救助服务、社区服务等，共102家社会组织中标。通过购买服务、委托项目等方式，有效提升了社区社会组织参与提供健康、养老、育幼等社区服务的能力。

针对代表提出我市社区社会组织发展存在的问题及建议中具体工作措施，结合当前工作中存在的不足。下一步，我局将继续通过开展以下几方面重点工作，加大对全市社区社会组织培育扶持力度，促进社会组织由数量增长向质量提升转变，着力推动社会组织高质量发展。

（一）明确社区社会组织发展方向，总体布局推进社区社会组织培育发展。根据我市经济社会发展实际，把社区社会组织培育发展工作纳入城乡社区治理总体布局，加强对社区社会组织工作的统一领导和统筹协调。把培育发展社区社会组织内容编入民政领域“十四五”规划，研究制定《365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注培育发展社区社会组织专项行动方案（2021—2023年）》及相关配套文件，部署实施培育发展社区社会组织和提高社区社会组织服务能力项目；明确优先发展领域和重点扶持对象，加大服务性、公益性、互助性社区社会组织支持力度，提升社区社会组织在地域分布、服务对象、业务领域等方面的覆盖面和志愿服务参与度。

（二）搭建社区社会组织发展平台。构建起市、旗两级社会组织服务平台，成立社会组织服务中心等枢纽型社会组织，为立足社区、服务社区的社会组织依法登记创造条件，指导帮助发展更多贴近社区需求的社区社会组织。制定各领域社区社会组织业务范围指南，帮助其精准的定位，更好的引导各基层社区成立各类扶贫助困、扶老助残、关爱自然、便民服务、公益慈善等社区社会组织，有针对性的开展各类服务，利用自身优势，积极发挥作用。积极搭建各类平台，畅通社会组织进入社区的渠道。鼓励将符合条件的社会组织负责人吸纳为社区代表大会、社区业主委会成员，

（三）加大政府购买服务力度。通过开展“三社联动”试点工作，统筹社区、社会组织、社会工作者力量，共同推动社会组织发展壮大。2021年第三期“三社联动”工作试点社区将扩大至63个，投入资金500万元，服务内容涵盖居民自治体系建设、志愿活动、老年人生活照料、青少年儿童健康成长、失业人员再就业、社区文化营造等多个领域。做好“三社联动”三年试点工作的经验总结和典型宣传工作。确保“三社联动”和“五社联动”有效衔接，有序推进自治区“五社联动”社会工作服务试点项目工作，首批20个试点，通过试点先行、示范引领，打造社工站，切实提升社会工作服务专业化、职业化、规范化、标准化水平，有效增强基层社区治理和服务能力。

（四）制定培训计划，培养一批骨干人才。制定培训计划，培养社会组织工作的骨干队伍。要通过举办示范培训、网上课堂、新媒体教学等多种方式，面向社区社会组织负责人、社区社会工作者、社区志愿者等，广泛开展各类能力培训，将社区社会组织党的建设、培育发展、能力建设、日常运作等纳入培训内容。努力提升社区社会组织参与提供健康、养老、育幼等社区服务的能力，更好的参与平安社区建设、和谐社区建设；鼓励社区社会组织从业人员参加社会工作知识培训和全国社会工作者职业资格考试，定期开展免费培训。

（五）为社区社会组织发展营造良好的发展环境。加大对社区社会组织服务项目典型案例的宣传力度，充分调动居民和社区社会组织参与社区治理的积极性，发挥多方联动，优势互补的运行机制。充分利用社会团体、社会服务机构、基金会三类社会组织的各自优势，整合枢纽型、资源型、支持型、专业服务型等社会组织的各自资源，协同社区各类主体和力量，发挥社区社会组织在汇聚民智、收集民意中的积极作用，通过委托开展居民调查等方式，指导社区社会组织发挥收集、反映居民诉求作用，拓展居民群众利益表达渠道，做到群众发起、群众参与、群众受益。

 

（联系人：高永强，联系电话：8588236）

 

 

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2021年7月2日