全市“对标先进、追赶超越”暨优化营商环境大会吹响了鄂尔多斯建设全国营商环境优秀城市的号角。全市商务系统要深入贯彻落实《365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注对标先进建设最优营商环境行动方案（500条）》，把心思和精力凝聚到发展第一要务上来，以起而行之的果敢姿态整装出发，推动《365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注支持产业集群发展若干政策》落地落实落细，以对标赶超的实际成效，全面构建商务经济高质量发展新格局。

　　对标赶超，推动三产提质扩容增效。对标先进地区，我们要以政策为导向，在稳消费上有新的更大作为。今年中央提出要实施好扩大内需战略，促进消费持续恢复。扩大内需、拉动经济增长是我市今年经济工作的重要任务，更是商务工作的重中之重。首先，要实施消费升级三年行动。提升传统消费。鼓励企业开展以旧换新，促进家电和电子产品等传统消费品更新换代，推动居民实物消费不断升级。大力推动新能源汽车消费，加快培育二手车交易示范市场。引导实体商业转型升级，打造实体店与电商相互融合的新型零售业态；支持实体店开展体验、共享、协同等商业模式创新，打造消费新场景。引导电子商务示范基地和示范企业带头应用推广“电子商务综合体验展”等商业模式。培育新型消费。加快信息消费、数字消费、绿色消费、定制消费、体验消费、时尚消费等新模式新业态的发展。加快构建“智能+”消费生态体系，建设智慧商超、智慧商圈。推动夜间消费。鼓励主要商圈和特色商业街区与文化、旅游、休闲等紧密结合，积极发展“夜间经济”。加快东胜“民生广场-王府井-太古国际”、康巴什“蒙欣-乐康吧”、伊金霍洛旗“太阳城”等特色商业街、夜市改造提升。力争到“十四五”末社会消费品零售总额实现年均增长7%。其次，要实施现代物流业发展三年行动。加快实施东胜万达二期、伊金霍洛旗仓储物流基地等重点商贸流通项目，积极推动奥特莱斯环球购物中心、盒马鲜生新零售和京东云仓等项目签约落地，加大商业综合体的建设和引进力度，提升消费供给质量和水平。加强与京东集团的全面战略合作，积极引进京东数字产业园项目，带动我市电子商务产业的发展。力争到“十四五”末，物流业增加值实现年均增长9%。最后，实施服务业水平提升三年行动。重点打造社区生活消费新场景，推进社区布局一批高水准的文化教育、健康医疗、智慧生活、餐饮娱乐等生活服务项目。以康巴什区为试点，建设一刻钟便民惠民智慧服务圈和社区综合体，提升居民消费便利度，夯实消费增长基础。到“十四五”末，在主城区建设50个一刻钟便民生活圈，旗府所在地根据实际情况推进一刻钟便民商圈建设工作。

　　对标赶超，着力提升对外贸易水平。对标先进地区，我们要在拓展外经贸发展空间、加快外向型经济发展上有新的更大作为。要加快发展对外贸易新业态。以促进产业发展为重点，以扩大出口作为主攻方向，创新内陆跨境电子商务发展新模式，推动中国（鄂尔多斯）跨境电子商务综合试验区建设，逐步建立以综保区旗舰店为基地+N个社区（商圈）店的裂变商业模式。完善监管服务体系，发展跨境电子商务B2B、B2C、C2B、O2O 业务模式，努力把跨境电子商务综合试验区建成西北地区跨境电商进出口商品集疏交易集聚区、对外贸易转型升级先行区、监管服务模式创新先试区和内外贸融合发展典型区。要着力拓展外贸平台。加快推进东胜西货运站建设，组建中欧班列专业运营平台公司。增开“莫斯科—鄂尔多斯”回程班列，适时新开“鄂尔多斯—德黑兰”班列，推动中欧班列“去回程”双向增长，发挥好中欧班列的辐射带动效应。要打造一流口岸通关环境。加大硬件设施设备投入，不断更新自助通关、自助值机等自主化、智能化通关设备，提高口岸通关便捷度。持续改善待检区、行李提取区、候机区环境，在机场航站楼、空港物流园区设立进口商品直销中心和跨境电商体验店，逐步增加在核心城区设立分店，为旅客提供便捷优惠的购物环境。

　　对标赶超，精准开展招商引资。对标先进地区，我们要创新招商方法路径，编制全市“招商地图”“产业图谱”，开展精准招商。以绿色低碳发展推动存量产业升级，以高端示范引领增量转型，加快构筑多能互补、多业并进、多点支撑、多元发展的产业发展新格局，以新能源产业、传统升级产业、未来新兴产业、现代服务业产业为主导方向，推进产业集群培育行动，聚焦18条重点产业链，实施“链长制” 精准招商引资，全年、全员、全域招商，鼓励有条件的园区与国内外先进地区和龙头企业合作，采用政企共建、股权合作、飞地经济等模式共建产业园区，定向承接产业转移。突出重点园区招商，注重招商与引智相结合，用好用活“人才新政30条”“科技新政30条”和《365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注支持产业集群发展若干政策》等措施，实现从引资金为主向引资金、人才、技术、管理、服务并重转变。

　　对标赶超，营造公平竞争市场环境。放宽市场准入。在对标赶超中，我们要坚持竞争中性原则，保障各类所有制企业依法平等使用资源要素，公平参与市场竞争。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，推行外商投资企业商务备案与企业登记“一窗办理”。加强公平竞争审查，进一步完善工作机制，强化社会监督，开展政策措施抽查，及时清理涉及市场准入的排除、限制竞争的政策文件。规范市场秩序。要聚焦关系人民群众消费安全和违法违规问题易发多发的领域，开展专项整治，严厉打击侵权假冒、不正当竞争、合同诈骗、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序的犯罪行为，依法保护投资企业的合法权益。加大对失信市场主体的抽查频次，提高精准监管效能。扩大市场开放。制定出台365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注推进高水平对外开放的意见及相关开放发展工作激励办法，创新对外开放措施。梳理并落实国家、自治区关于支持企业“走出去”的政策，为企业走出去提供服务。