发展蓝图FA ZHAN LAN TU

　　中国共产党365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注第五次代表大会指出，今后五年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是鄂尔多斯大有可为的历史机遇期、干事创业的发展黄金期、由大到强的转型关键期。大会描绘了鄂尔多斯未来五年的发展蓝图，确立了经济社会发展的新目标新要求。　　总体要求ZONG TI YAO QIU　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央和自治区党委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，促进共同富裕，加快建设“探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”的先行区，奋力开创现代化鄂尔多斯建设美好未来。

　　发展目标FA ZHAN MU BIAO

　　建设经济更强的实力鄂尔多斯。坚持把产业转型作为主攻方向，着力培育新的经济增长点，建设国家现代能源经济示范城市，探索形成资源型城市绿色低碳转型新路径，经济综合实力实现新跃升，经济总量挺进全国地级市前 50 强。

　　建设动能更足的活力鄂尔多斯。坚持把创新驱动作为首要战略，以各领域创新催生发展新动能，理念、科技、产业、制度、模式创新全面加强，政务活力、改革活力、开放活力、人才活力、市场活力充分激发，建设全国营商环境优秀城市，建成国家创新型城市，打造西部对外开放新高地。

　　建设生态更优的绿色鄂尔多斯。坚持把绿色生态作为最大价值，推动全域生态系统质量和稳定性全面提升，打造山水林田湖草沙系统治理样板，建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，让鄂尔多斯天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新、环境更优美。

　　建设城乡更美的宜居鄂尔多斯。坚持把城乡融合作为关键抓手，推进城乡共进、服务共享、环境共美，建设高品质公园城市，形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展新形态，打造自治区城乡融合发展范例，持续扩大现代名城影响力。

　　建设福祉更高的幸福鄂尔多斯。坚持把为民造福作为最重要的政绩，推动基本公共服务均等化，缩小城乡居民收入倍差，城乡居民收入增长与经济增长保持同步，居民富裕度、生活便利度、社会文明度、法治保障度、民族团结度、公共安全度持续提升，争创全国文明城市典范城市，建成全国市域社会治理现代化标杆城市。

　　发展现状FA ZHAN XIAN ZHUANG

　　2021 年全市完成地区生产总值 4715.70 亿元，扣除价格因素影响，同比增长 7.0%。分产业看，第一产业增加值为 148.43 亿元，同比增长4.4%；第二产业增加值为 3077.88 亿元，同比增长 6.4%；第三产业增加值为 1489.39 亿元，同比增长 8.0%；三次产业结构为 3.1：65.3：31.6。人均地区生产总值达到 218118 元，同比增长 6.3%。

　　01农牧业NONG MU YE

　　全年现价农林牧渔及服务业总产值 252.1 亿元，按可比价格计算，同比增长 4.5%。其中农业总产值 144.2 亿元，同比增长 3.0%；林业总产值 8.3 亿元，同比增长 25.0%；牧业总产值 92.6 亿元，同比增长 4.9%；渔业总产值 2.5 亿元，同比增长 7.4%；农林牧渔服务业总产值 4.5 亿元，同比增长 6.3%。全市农作物总播种面积 456.7 千公顷。其中粮食作物播种面积 324.9 千公顷，经济作物播种面积 131.8 千公顷。油料播种面积 28.6 千公顷，蔬菜及食用菌播种面积 11.9 千公顷。全年粮食总产量

　　201.0 万吨，同比增长 2.3%；油料产量 8.7 万吨，同比下降 13.2%；甜菜产量 1.2 万吨，同比下降 66.6%；蔬菜及食用菌产量 42.9 万吨，同比下降 2.3%。全市拥有农业机械总动力 278.5 万千瓦，同比增长 2.8%。拥有大中型拖拉机 2.6 万台，同比增长 6.8%；排灌机械 6.7 万台（套），同比增长 0.4%，其中，节水灌溉类机械 7125 套，同比增长 6.2%；联合收获机 2127 台，同比增长 3.3%。机械耕地面积占农作物总播种面积的比重为 94.5%，机械播种面积占比为 91.6%，机收机械化率达到 72.1%，农业耕种收综合机械化水平达到 86.5%。

　　02工 业GONG YE

　　全年规模以上工业增加值按可比价同比增长 5.8%。年末规模以 上 工 业 企 业 481 家， 较 去 年增 加 22 家。 工 业 产 品 产 销 率 达99.6%。按轻重工业分，轻工业增长 22.2%、重工业增长 5.8%；按经济类型分，国有企业增长 38.8%，集体企业下降 78.2%，股份制企业增长 5.6%，外商及港澳台投资企业增长 9.0%，其他经济类型工业企业下 降 0.8%。 按 三 大 门 类 分， 采 矿业增加值同比增长 5%; 制造业增长4.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长 13.3%。三大门类比重分别为 78.1%、14.8% 和 7.1%。全年规模以上工业企业实现营业收入 6701.9 亿元，同比增长 61.3%；利润总额 1914.9 亿元，同比增长 200.6%。亏损企业 106 户，比上年减少 14 户。企业亏损面 22%，比上年末下降 3.1 个百分点；亏损企业亏损额 106 亿元，同比增长 21.7%。全市五成以上的工业产品保持增长态势。规模以上原煤产量 67283.1 万吨，同比增长 3.7%；规模以上发电量 1300.9 亿千瓦时，同比增长 3.6%；精甲醇 1268.3 万吨，同比增长 2.2%；化肥 282.3 万吨，同比增长 6.7%；乙二醇 67.5 万吨，同比增长 9.1%；多晶硅 11558.7 吨，同比增长 19.4%；石墨及碳素制品 6.2 万吨，同比增长 12.0%；液晶显示屏 9115 万只，同比增长 39.0%；氧化铝 43.6 万吨；汽车 54488 辆。全市规模以上工业中，非煤产业增加值同比增长 8.0%，占比 28.4%。新能源装机达到 413.8 万千瓦，其中风电 44.5 万千瓦、光伏 287.3 万千瓦、水电 76 万千瓦、生物质发电 6 万千瓦。新产业较快增长，规模以上工业中高新技术企业达到 77 家，占规模以上工业企业总户数的 16%，高技术投资同比增长 90.4%。

　　03服务业16/1705FU WU YE

　　全年服务业增加值为 1489.39 亿元，同比增长 8.0%。批发和零售业增加值 271.93 亿元，同比增长 8.3%；住宿和餐饮业增加值 64.19 亿元，同比增长 11.4%；交通运输、仓储和邮政业增加值 274.14 亿元，同比增长 9.1%；金融业增加值 128.72 亿元，同比增长 7.1%；房地产业增加值 150.21 亿元，同比增长 11.5%。全年 276 户规模以上服务业企业实现营业收入 402.7 亿元，同比增长 12.8%。

　　04建筑业和房地产开发JIAN ZHU YE HE FANG DI CHAN KAI FA

　　年末全市具有资质等级的建筑施工企业 180 个，全年总承包和专业承包建筑业总产值 144.8 亿元，同比增长 21.5%，竣工产值 67.4 亿元，同比下降 10.5%。建筑业企业房屋建筑施工面积 330.2 万平方米，同比增长 34.2%；竣工面积 95.4 万平方米，同比下降 31.3%。全市房地产开发投资 118.6 亿元，同比增长 75.9%。其中，商品住宅投资 90.2 亿元，同比增长 77.2%；商业营用房投资 12.1 亿元，同比增长 20.3%。房屋 施 工 面 积 2630.3 万 平 方米， 同 比 增 长 20.7%， 房 屋竣工面积 95.2 万平方米，同比 增 长 110.1%。 商 品 房 销售 面 积 161.5 万 平 方 米， 同比 增 长 79.9%， 商 品 房 销 售额 1062796 万 元， 同 比 增 长101.5%。

　　05固定资产投资GU DING ZI CHAN TOU ZI

　　全 市 500 万 元 以 上固定资产投资同比增长20.8%。 其 中 民 间 投 资 同比 增 长 33.4%， 民 间 投 资占 总 投 资 比 重 49.6%。 全市亿元以上项目 316 个，亿元以上项目投资额比上年 增 长 9.4%。 从 三 次 产业投资看。第一产业投资同比增长 27.9%，第二产业投资同比增长 21.6%，第三产业投资同比增长19.2%。主要工业行业投资中，采矿业投资同比增长 78.3%；制造业投资同比增长 1.6%；电力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长 0.4%。第三产业投资中，住宿和餐饮业同比下降 32.7%；水利、环境和公共设施管理业投资同比增长 40.8%；教育投资同比增长 17.0%。

　　06国内贸易GUO NEI MAO YI

　　全市实现社会消费品零售总额608.3 亿元，同比增长 7.6%。其中，城镇消费品零售额 529.6 亿元，同比增长 7.5%，乡村消费品零售额 78.8 亿元，同 比 增 长 8.5%。 在 限 额 以 上 单 位 商品零售额中，粮油、食品类同比增长5.9%；日用品类同比增长 25.2%；服装、鞋帽、针纺织品类同比增长 16.8%；中西药品类同比增长 64.5%；化妆品类同比增长 6.2%；金银珠宝类同比增长 36.9%；建筑及装潢材料类同比增长6.2%；汽车类同比增长 10.0%。

　　07对外经济DUI WAI JING JI

　　全年利用外资新签项目数 2 个，实际使用外商直接投资 9.6 亿美元。全市完成进出口总额 89.3 亿元（人民币，下同），同比增长 94.1%。其中进口总额 31.2 亿元，同比增长 42.1%；出口总额 58.1 亿元，同比增长 141.7%。

　　08交通、邮电JIAO TONG YOU DIAN

　　鄂尔多斯机场全年共营运航线 51 条，通航城市 43 个。铁路通车里程达 2660 公里；全市公路总里程 24884 公里，其中高速公路里程 1311公里，公路网密度为 28.6 公里 / 百平方公里。全市铁路客运量 283.3 万人次，同比增长 12.4%；货运量 43636 万吨，同比增长 14.3%。全市公路客运量 131.6 万人次，同比下降 60%；货运量 29414.7 万吨，同比增长 22%。全市民航旅客吞吐量 150.3 万人次，同比增长 10.1%；货邮吞吐量 7283.5 吨，同比增长 45.3%。全市机动车拥有量 81.3 万辆，同比增长 8%，其中新注册 6 万户。全年实现邮电业务收入 28.6 亿元，同比增长 9.2%。其中，邮政快递业务收入 5.6 亿元，同比增长 23.2%；电信业务收入 23 亿元，增长 6.6%。年末固定电话用户 14.8 万户，移动电话用户267.9 万户，宽带用户达到 69.5 万户。全市快递服务业务总量累计完成 1.53亿件。

　　09财政、金融和保险业CAI ZHENG JIN RONG HE BAO XIAN YE

　　全市一般公共预算收入火车站完 成 552.0 亿 元， 同 比 增 长18.7%， 其 中， 税 收 收 入 完 成428.5 亿 元， 同 比 增 长 22.3%；非税收入完成 123.5 亿元，同比增长 7.8%。一般公共预算支出729.4 亿元，同比增长 9.9%。其中，公共安全、教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、住房保障等民生类支出共计 466.0 亿元，同比增长 13.9%，占一般公共预算支出的 63.9%。全市共有银行法人机构 27 家，银行营业网点675 个，共有从业人员 9920 人。年末金融机构各项存款余额（人民币）4753.8 亿元，同比增长 18.3%。其中，非金融企业存款余额 1436.2 亿元，同比增长 51.2%；住户存款余额 2705.8 亿元，同比增长 12.4%。年末金融机构各项贷款余额 3491.2 亿元，同比增长 2.7%。其中，非金融企业及机关团体贷款 2934 亿元，与去年同期持平；住户贷款 557.2 亿元，同比增长 19.6% 。全市保险公司中心支公司 40 家，中支以下各级保险机构 243 家。保险业实现保费收入 84.34 亿元，同比增长 7.2%。其中，财产险收入 22.51 亿元，同比下降 7.3%；寿险收入 48.36 亿元，同比增长13.7%；健康险收入 11.95 亿元，同比增长 1.2%；意外伤害险收入 1.52亿元，同比增长 15.6%。各项赔付支出 23.29 亿元，同比增长 8.1%。其中财产险赔付支出 12.93 亿元，同比下降 4.6%；寿险赔付支出 7.05 亿元，同比增长 40.3%；健康险赔付支出 2.92 亿元，同比增长 9.6%；意外伤害险赔付支出 0.39 亿元，同比增长 23.9%。

　　10教育和科技JIAO YUHEKE JI

　　全市有普通高校 4 所，在校生 16935 人；普通中等专业学校 1 所，在校学生 1324 人；普通高中 23 所，在校学生 31447 人；普通初中 59 所，在校学生 69996 人；职业中学 7 所，在校学生 8460 人；普通小学 146 所，在校学生 176648 人；幼儿园 339 所，在校学生 80824 人；特殊教育学校 3 所，在校学生 438 人。各级各类学校（含幼儿园）共有在校生 38.9万人。初中阶段毛入学率为 114.1%，高中阶段毛入学率为 99.2%。全市年内共登记各类科技成果 86 项，同比增长 10.3%。全市全年专利授权量 3391 件，同比增长 35.9%，每万人口高价值发明专利 0.93 件。技术合同认定登记 88 项，成交金额 7.5 亿元。年内新认定国家高新技术企业 170 家，自治区级企业研究开发中心 33 家。

　　11文化旅游WEN HUA LV YOU卫生健康和体育WEI SHENG JIAN KANG HE TI YU

　　全市拥有文化馆、群众艺术馆 10 个，组织文艺活动 966 场次，乡镇文化站 51 个，公共图书馆 9 个，博物馆 23 个，艺术表演团体 9 个，组织开展演出活动 1175 场次。广播、电视综合覆盖率分别达到 99.83%和 99.74%。全市放映公益电影 13696 场次，观众人数达 45 万人次。

　　全市共有公立医院 24 家，社区卫生服务中心 37 个，社区卫生服务站 71 个，乡镇卫生院 89 个，村卫生室 572 个，疾病预防控制中心 10 个，妇幼保健机构 9 个，卫生监督所 10 个。公立医院床位数 7491 张，乡镇卫生院床位数 1450 张。卫生技术人员 17520 人，其中注册医师 6977 人，注册护士 6953 人。

　　全市共有 A 级旅游景区 47 家，其中国家 5A 级旅游景区 2 家，4A 级旅游景区 27 家，3A 级旅游景区 11 家。共 99 家旅行社，其中具有出境经营权的旅行社 6 家。全市共接待旅游者 1750 万人次，实现旅游总收入 330.3 亿元。

　　全市国家一级社会体育指导员累计 453 人，国家二级社会体育指导员累计 2013 人。年内成功承办 5 项自治区级重要体育赛事，3 项市级体育赛事。我市 9 个旗区共有 51 个苏木乡镇全民健身点，全民健身体系日趋完善。

　　12城市建设和环境保护CHENG SHI JIAN SHE HE HUAN JING BAO HU

　　全 市 建 成 区 面 积 277.01 平 方 公 里， 道 路 面 积 6142.37 万 平 方米 , 供热面积 9460.67 万平方米。全市燃气普及率达 95.50%，污水处理率达 98.73%，生活垃圾无害化处理率为 100%。全市建成区绿地率达41.42%，建成区绿化覆盖率达 44.60%，人均公园绿地面积达 32.39 平方米。

　　城市环境空气质量全年好于国家二级标准优良天数 313 天，污染 52天，其中重度污染 0 天，全市二氧化硫均值为 11μg/m3，二氧化氮均值为 22μg/m3，同比分别下降15.4% 和 12.0%， 可 吸 入 颗粒物年平均浓度 57μg/m3。全市城镇集中式饮用水源地的水质达标率 100%（本底值除外）。城镇区域环境噪声等效声级均值为 50.7 分贝，道路交通噪声等效声级均值为 64.4 分贝。全年共完成造林面积 38.2 千公顷，森林总面积 2381.4 千公顷，森林覆盖率为 27.4%，草原面积 6523.5 千公顷（其中可利用面积 5826.1 千公顷）。全市有各级自然保护区 11 个，其中国家级自然保护区 3 个，自治区级保护区有 8 个，总面积达 951.5 千公顷。

　　13人民生活和社会保障REN MIN SHENG HUO HE SHE HUI BAO ZHANG

　　抽样调查资料显示，全体居民人均可支配收入 45638 元，同比增长7.7%。全体居民人均消费性支出 29398 元，同比增长 15.6%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入达到 53676 元，同比增长 6.7%。从主要收入构成看，工资性收入 34863 元，增长 6.9%；经营净收入 9211 元，增长 5.8%；财产净收入 5947 元，增长 5.9%；转移净收入 3655 元，增长 8.5%。城镇居民人均消费性支出 33208 元，同比增长 14.5%。农村牧区常住居民人均可支配收入为 23583 元，同比增长9.3%。从主要收入构成看，工资性收入 4771 元，增长 9.1%；经营净收入 12890 元，增长 9.0%；财产净收入 3325 元，增长 8.7%；转移净收入2597 元，增长 11.7%。农牧民人均生活消费支出 18945 元，同比增长16.9%。城镇居民家庭食品烟酒支出占家庭消费总支出的比重为 24.9%，农村为 24.5%。城镇居民人均住房建筑面积41.7 平方米，农牧民人均住房面积 53.6 平方米。每百户城镇居民拥有家用汽车 101 辆，每百户农牧民拥有家用汽车 60 辆。全市参加城镇职工基本养老保险 58.5 万人；参加城乡居民养老保险 53.5 万人；参加城乡居民医疗保险 118.6 万人，职工医疗社会保障保 险 53.4 万 人； 参 加 工 伤 保 险41.8 万 人； 参 加 失 业 保 险 32.3鄂尔多斯名片万人。年内企业离退休人员月人均养老金水平为 3277 元，城乡居民养老保险月人均养老金水平540 元。全市享受城市最低生活保障5594 人，享受农村最低生活保障21422 人。城镇最低生活保障标准提高到每人每月 840 元，农村最低生活保障标准提高到每人每年 7200元。全市养老机构 26 家，床位 2708 张；民办养老机构 45 家，床位 8582 张。