随着全市煤炭资源的不断开发,煤矿开采条件由简单、中等变为复杂、极复杂,水害、冲击地压等各类重大灾害日益凸显,风险隐患与日俱增。对于行业监管部门而言,煤矿安全风险防范、隐患排查治理、安全生产监督管理和管控工作难度显着加大,安全监管面临了新的更大的挑战。近年来,365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注能源局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入践行《“十四五”国家安全生产规划》,压紧压实安全监管责任,突出重点、标本兼治,抓大抓小、抓常抓严,深入开展重大灾害防治,有效防范化解重大安全风险,取得了初步成效。
一手抓重大灾害防治。一方面,为有效解决煤矿开采过程中遇到的水害和冲击地压两大难题,积极引进专业团队,分别与中国矿业大学、中煤西安设计院成立矿山水害防控技术中心和冲击地压防治中心,为灾害治理提供更多解决方案。如石拉乌素煤矿积极探索解决辖区煤矿矿震制约正常生产的共性问题,圆满完成世界首例煤矿地面深孔预裂爆破工程,为解决地区大采深井工煤矿矿震制约难题探索新工艺、新技术,提供新方法、新途径。并依托和利用这“两个中心”,积极开展重大灾害研究,用研究成果指导精准施策。重点从灾害普查、生产安全系统优化、机构人员配置、验收程序责任等方面细化标准,构建和完善煤矿重大灾害防治长效机制,有效管控安全风险。如国能神东公司布尔台煤矿坚持“分区管理、分类防治”的原则,建成集微震监测、煤体应力监测等8大功能于一体的智能矿压监测中心,全力打造“复杂地质条件安全、绿色、智联智能化”示范煤矿;另一方面,盯紧灾害重、风险大、管理差的重点矿井和保供矿井,将“冲击地压、水、火、瓦斯、顶板、采空区和露天煤矿边坡”七项重大灾害防治列为安全风险管控重点,聘请第三方专业技术机构和科研院所,积极开展重大灾害专家会诊工作,指导督促企业做好隐蔽致灾因素普查、安全风险防控、灾害防治、教育培训、应急管控等工作,进一步压细压实企业安全生产主体责任。全年组织开展冲击地压、水害和皮带电缆等重大灾害防治专家会诊煤矿169座/次,查出问题1340条,提出建议279条,并定期组织召开重大灾害防治工作进展汇报会,委派人员全程参与跟踪落实,效促进了煤矿企业重大灾害防治水平的不断提升。
一手抓安全风险防控。一方面,按照煤矿分类分级安全监管要求,健全完善煤矿分类监管工作制度,科学划分煤矿监管类别、监管周期、监管重点,深入开展精准执法,实施差异化、网格化管理。已研讨形成《煤炭企业精细化安全监管实施办法(试行)》,对A类煤矿,每季度至少检查一次;对B类煤矿,实行日常监管,每两个月至少检查一次;对C类煤矿,实行重点监管,每月至少检查一次;对D类煤矿,实行巡查盯守。另一方面,每周召开执法工作例会,组织开展矿井安全生产风险分析研判,并及时调整监管执法计划,将核增产能煤矿、新批临时用地煤矿、灾害严重矿井、C类煤矿列为监管重点。并结合开展的煤矿胶带电缆、水害防治和辅助运输等专项检查,对煤矿企业进行全面体检和单项会诊,督促企业健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,确保隐患闭环管理,跟踪整改销号。截至目前,365bet365官网_出行365官方电话_365娱乐场投注能源局对所监管央企煤矿共检查出安全隐患和问题866条,其中一般隐患865条,已整改820条,整改率为94.8%,重大隐患1条,已整改1条,整改率为100%。
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